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- 商品名称: 三亚市人民政府 关于印发《三亚市互联网产业发展专项资金 管理办法》的通知
- 部门: 其他
- 类别: 管理办法
- 类型: 其他
- 省份: 海南
- 城市: 三亚
三亚市人民政府
关于印发《三亚市互联网产业发展专项资金
管理办法》的通知
三府〔2018〕263 号
各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
《三亚市互联网产业发展专项资金管理办法》已经市政府 同意。现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府 2018 年 12 月 23 日
(此件主动公开)
三亚市互联网产业发展专项资金管理办法
第一章总则
第一条为管好用好财政资金，发挥资金绩效，培育发展三 亚互联网产业，根据《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》 ( 三府〔2018〕262 号 ) ( 以下简称《实施意见》 ) 和《三 亚市落实“百万人才进海南行动计划”实施方案( 2018—2025 年 ) 》文件精神，参照《海南省人民政府关于加快促进互联 网产业发展的若干意见》 (琼府〔2015〕42 号 ) 和《三亚市 促进总部经济发展暂行办法》，结合全市实际，特制定本办 法。
第二条根据《实施意见》设立支持三亚市互联网产业发展 专项资金，纳入三亚市科技工业信息化局部门年度预算。
第三条三亚市科技工业信息化局根据市委、市政府的决策 部署和全市互联网产业发展情况，提出互联网产业发展专项 资金支持重点和方向，组织开展项目申报、审核、资金计划 编制、绩效管理和项目后期管理等工作。
三亚市财政局负责专项资金的预算安排、资金计划复核、 绩效评价和监督检查等工作。
第四条互联网产业发展专项资金严格按照“公开申报、公 平审核、结果公示、绩效评价”的程序进行管理。
第二章支持方式和条件
第五条三亚市互联网产业发展专项资金采用开办扶持、补 贴奖励、贷款贴息和购买服务等方式予以支持。每年专项资 金总额原则不得突破当年预算安排资金，如有突破，报市政 府同意后，三亚市财政局另行安排。
除奖励性项目外，项目支持总额不得超过该项目的实际支 出金额。
第六条申请资金支持的企业、机构 (不含非盈利组织) 应 同时符合以下条件：
( 一 )注册地在三亚市范围的互联网企业或园区管理机构， 主动接受三亚市信息化行业主管部门监督，并按要求定期上 报省市行业主管部门统计报表；
( 二 ) 遵纪守法，依法纳税，且未曾被有关部门认定为失 信；
( 三 ) 财务管理制度健全，企业正常发放职工工资。
第三章支持方向和标准
第七条国内外知名互联网企业在我市注册公司投资兴业， 公司全职人员实际进驻不超过 30 人的，给予最高 50 万元的 落户奖励；公司全职人员实际进驻 30-50 人的，给予最高 100 万元的落户奖励；公司全职人员实际进驻超过 50 人的，给 予最高 200 万元的落户奖励。
第八条满足以下条件之一的，即为三亚市互联网企业：
( 一 ) 在三亚市注册，以计算机网络技术为基础，利用网 络平台提供服务获得收入 (其中，从事互联网技术开发或应
用服务的营业收入原则上不得低于企业总收入的 20%) 的企 业，并报请三亚市科技工业信息化局备案批准。
(二)在三亚市注册，并纳入海南省互联网企业基本数据 库的企业。
对经认定的互联网企业，自认定当年起 5 年内，年营业收 入增长在 100-200 万元的，给予一次性 3 万元奖励；年营业 收入增长在 200-1000 万元的，按增长年营业收入的 3%给予 一次性奖励；年营业收入增长在 1000 万元以上的，按增长 年营业收入的 4%给予一次性奖励。增长年营业收入最高奖励 不超过 100 万元。
对经认定的互联网企业，自认定当年起 5 年内，按照每年 企业对三亚地方财力贡献 (不含个人所得税与房地产相关的 财力贡献) 给予奖励支持。前 3 年对于地方财力贡献不超过 500 万元的，按照每年企业对三亚地方财力贡献的 60%给予 奖励；对于地方财力贡献在 500 万元以上的，按照每年企业 对三亚地方财力贡献的 70%给予奖励。后 2 年对于地方财力 贡献不超过 500 万元的，按照每年企业对三亚地方财力贡献 的 30%给予奖励；地方财力贡献在 500 万元以上的，按照每 年企业对三亚地方财力贡献的 35%给予奖励。地方财力贡献 的同比增量部分再给予 5%的奖励。地方财力贡献奖最高不超 过 1000 万元。
已认定为互联网企业的，企业结合自身条件，每年度只能 选择营业收入奖励和企业地方财力贡献奖励一项政策奖励。
营业收入奖励和企业地方财力贡献奖励自本办法发布当年 起算，连续享受 5 年。
第九条对经认定的互联网企业，自认定当年起 5 年内，视 其工作人员每年对三亚地方财力贡献，前 3 年按 50%给予奖 励，后 2 年按 30%给予奖励。
已认定为互联网企业的，工作人员地方财力贡献奖励自本 办法发布当年起算，连续享受 5 年。
第十条满足以下条件，报请三亚市科技工业信息化局审核， 经市政府批准同意后，即为三亚市互联网产业园区：
( 一 )园区总体规划、产业发展规划符合省市“多规合一” 要求，土地合法，面积不少于 100 亩；
( 二 ) 园区设有专门的管理机构，管理制度健全；
( 三 ) 园区单位面积 (或增加值) 投资强度、产出效益、 节能减排低碳指标符合省市有关规定;
( 四 ) 园区发展建设满足生态环境要求，规划环境影响评 价获得环保部门审批并严格执行，节能低碳等指标符合省市 有关规定，园区可持续发展能力较强；
( 五 ) 园区的产业方向明确，经认定的互联网企业不低于 园区企业总数的 70%或从事互联网技术开发、应用服务的营 业收入占园区总收入的比重不低于 30%，且不少于 1 亿元。
经认定的互联网产业园区，给予一次性 500 万元建设扶持， 主要用于产业园区的基础配套设施建设、招商宣传服务等。
第十一条满足以下条件，报请三亚市科技工业信息化局审 核同意后，即为三亚市互联网产业运营平台：
( 一 ) 园区主体授权或委托专业服务团队，具备独立法人 资格，全职运营团队人数不低于 10 人；
( 二 ) 运营平台建有运营服务、展示体验、商务培训等实 体运营平台，建有信息交互、金融服务、商务服务、人力资 源、创业路演、政务服务、园区配套以及物业服务等服务平 台。
经认定的互联网运营平台，给予一次性 200 万元开办扶持， 主要用于产业园区的服务能力建设、人力资源开发等。
第十二条满足以下条件，报请三亚市科技工业信息化局审 核批准后，列入三亚市重点互联网产业项目库：
( 一 ) 符合省市产业发展思路和发展方向；
(二)预期项目投资强度和产出效益等指标符合省市有关 规定要求；
( 三 ) 企业投资总额不低于政府扶持金额。
对列为三亚市重点互联网产业项目，按照企业投资总额给 予 1:1 的前期扶持经费，扶持金额最高不超过 100 万元。
第十三条三亚市互联网信息产业园内申请免费办公用房 的，申报材料提交至三亚市互联网信息产业园运营管理机构， 待核准签订合同后， 即可享受 3 年人均面积不超过 10 m的 免费办公用房，并免除物业费和宽带费。
第十四条互联网创新创业活动补贴经费范围包括：场地租 金、设备租金、宣传设计费、材料费、聘请专家差旅费、赛 事奖励费等。不包括：各种对外捐款、赞助、投资，购置电 脑、复印机、打印机等固定资产，组织旅游以及与会议无关
的参观活动等费用，任何福利性支出和承担额外义务的费用。 创新创业活动要本着 “勤俭节约、保证质量”的原则合理安 排，支出标准符合省市财务制度，从严控制经费支出。
第十五条同一项目参加不同级别的创新创业大赛，可同时 获得国家、省参赛资格奖励经费。
第十六条获得国家级创新创业大赛一、二、三等及优秀奖， 分别给予 100 万元、70 万元、40 万元和 10 万元奖励；获得 省级创新创业大赛一、二、三等及优秀奖，分别给予 50 万 元、30 万元、10 万元和 3 万元奖励。 同一项目获不同级别 奖，奖励资金实施最高额差额增发。
第十七条采取政府购买服务的模式，在园区建设标准化管 理服务平台，向社会公开采购行政审批、优惠政策办理等代 办服务事项，为园区企业提供专业化特色服务，增强园区服 务和聚集能力。
第十八条其它政策扶持事项，遵照《实施意见》相关条款 执行。
第十九条其它特殊情况，如与市政府签署合作协议或与省 政府或省工业和信息化厅或其他受权单位签署合作协议并 落户三亚市等，扶持事项和标准按照合作协议等方式，采取 “一事一议” 、 “ 一企一策”的方式予以扶持。
第四章项目申报和审核
第二十条申报主体：
( 一 ) 企业 (单位 ) 项目， 由企业 (单位 ) 申报;
( 二 ) 聚集在其它产业园区、创业孵化平台的无自有产权 办公的互联网企业申请房屋租赁、物业管理和宽带服务等补 贴， 由园区或创业孵化平台统一申报，在次年相应经费中抵 扣；
( 三 )产业园区建设扶持经费，有投资主体或承担主体的， 由投资主体或承担主体进行申报；无投资主体或承担主体的， 由政府管理机构 (或政府委托管理运营机构) 进行申报。
第二十一条申报政策扶持的单位，均需提供如下基本资料：
( 一 ) 申请报告 (包括：企业简介、申报的条款依据及金 额、经费使用计划等，字数不超过 2000 字 ) ；
( 二 ) 申报扶持条款所需材料 (复印件盖章) ;
( 三 ) 申报材料真实性负责声明;
( 四 ) 其它所需材料。
第二十二条申报流程：
( 一 )三亚市科技工业信息化局按照各项条件和所需资料 发布申报通知，根据具体情况适时开展。
(二)各单位按照申报通知准备相关材料，在规定时间内 统一报送三亚市科技工业信息化局。
第二十三条审批和资金拨付流程：
( 一 ) 三亚市科技工业信息化局负责申报材料收集、汇总 和审核。
( 二 ) 三亚市科技工业信息化局根据综合评审意见，拟定 项目支持计划和资金安排意见，在三亚市政府门户网站公示
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