序号

主管 部门

改革事项

许可 证件 名称

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

批为案 审改备

优化 审批 服务

1

教育部

省教育厅

实施中等 及中等以 下学历教 育、学前 教育、自 学考试助 学及其他 文化教育 的民办学 校筹设亩 批

筹设批 准书

《中华人民 共和国民办 教育促进法》

《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》

县级以上 地方教育 部门

V

开办实施中等及中等以下 学历教育、学前教育、自 学考试助学及其他文化教 育的民办学校，不再向教 育部门申办筹设审批，直 接申请办理办学许可。主 要理由：1.目前，开办民 办学校需要办理筹设审批 和办学许可两道许可，可 取消一道，减轻办事负担。 同时，教育部门通过实施 办学许可，可以审査申请 人办学条件，有效防范相 关风险。2.取消筹设审批, 有利于调动社会资本投资 民办教育的积极性，促进 民办教育健康发展，有序 扩大民办教育服务供给， 更好服务人民群众。

1.开展“双随机、一 公开”监管，定期进 行抽查检査，加强对 民办学校的过程性指 导，加大对违法违规 办学行为的査处力 度。2.推进民办教育 信用信息公示制度， 将民办学校的法人登 记信息、行政许可信 息、年度检査信息、 监督检査结果、行政 处罚信息向社会公 示，强化信用约束。

3. 依法依规建立违规 失信惩戒机制，并将 违规办学的学校及其 举办者和负责人纳入 黑名单，依法向社会 公开，并对其今后在 民办教育领域的许可 申请实施重点监管。
4. 健全联合执法机 制，通过跨部门的实 时数据对接和信息共 享，及时掌握和研判 民办教育领域出现的 新问题，积极主动予 以应对。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

2

公安部

省公安厅

互联网上 网服务营 业场所信 息网络安 全审核

批准文 件

《互联网上 网服务营业 场所管理条 例》

省、设区 的市、县 级公安机 关

V

取消“互联网上网服务营 业场所信息网络安全审 核”。主要理由：1.目前, 互联网上网服务营业场所 经营企业，除申办该项许 可外，还需向文化和旅游 部门申请办理“互联网上 网服务营业场所经营单位 设立审批”，可取消一道 许可，减轻办事负担。2. 文化和旅游部门作出准予 许可决定后，公安机关通 过信息共享可及时掌握企 业情况并据此开展监管， 风险基本可控。

1.加强部门间信息共 享。市场监管部门在 企业登记后及时将有 关信息推送至有关公 安机关。文化和旅游 部门在实施互联网上 网服务营业场所审批 后及时将有关信息推 送至同级公安机关， 公安机关及时纳入监 管范围。2.开展“双 随机、一公开”监管， 依法査处违法违规行 为。3.加强信用监管, 建立从业人员信用档 案，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

2021年自由贸易试 验区版事项

3

财政部

省财政厅

中介机构 从事代理 记账业务 审批

代理记 账许可 证书

《中华人民 共和国会计 法》

县级以上 地方财政 部门

V

取消“中介机构从事代理 记账业务审批”。主要理 由：取消代理记账市场的 准入许可，加快培育一批 代理记账企业，可以使大 量中小企业通过服务外包 方式有效降低管理成本。

1.充分运用市场监管 部门共享的代理记账 机构登记注册信息， 加强监管。2.加强对 代理记账行业协会的 指导，提升行业协会 自律水平。3.根据会 计信息质量检査等执 法工作中发现的线 索，对相关代理记账 中介机构实施重点监 管。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

4

人力资 源社会 保障部

省人力资 源与社会 保障厅

民办普 通、高级 技工学校 筹设审批

无

《中华人民 共和国民办 教育促进法》

《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》

省级人力 资源社会 保障部门

V

开办普通、高级技工学校 不再向人力资源社会保障 部门申办筹设审批，直接 申请办理办学许可。主要 理由：1.目前，开办民办 普通、高级技工学校，需 申请办理筹设审批和办学 许可两道许可，可取消一 道，减轻办事负担。同时, 人力资源社会保障部门通 过实施办学许可，仍能有 效防控风险。2.取消筹设 审批，有利于调动社会资 本投资民办职业培训教育 的积极性，促进民办职业 培训教育健康发展，有序 扩大服务供给，更好推动 就业创业。

1.开展“双随机、一 公开”监管，依法査 处违法违规行为。2. 加强日常监管，依法 及时处理投诉举报。

2021年自由贸易试 验区版事项

5

人力资 源社会 保障部

省人力资 源与社会 保障厅

民办技师 学院筹设 审批

无

《中华人民 共和国民办 教育促进法》

《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》

省级人民 政府

V

开办技师学院不再向省级 人民政府申办筹设审批， 直接申请办理办学许可。

主要理由：1.目前，开办 民办技师学院，需申请办 理筹设审批和办学许可两 道许可，可取消一道，减 轻办事负担。同时，通过 实施办学许可，仍能有效 防控风险。2.取消筹设审 批，有利于调动社会资本 投资民办职业培训教育的 积极性，促进民办职业培 训教育健康发展，有序扩 大服务供给，更好推动就 业创业。

1.开展“双随机、一 公开”监管，依法查 处违法违规行为。2. 加强日常监管，依法 及时处理投诉举报。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

6

人力资 源社会 保障部

省人力资 源与社会 保障厅

劳务派遣 经营许可

劳务派 遣经营 许可证

《中华人民 共和国劳动 合同法》

县级以上 地方人力 资源社会 保障部门

V

取消劳务派遣经营许可。 主要理由：根据2015年9 月25日《海南省人民代表 大会常务委员会关于在海 南经济特区停止实施部分 行政审批事项的决定》， 劳务派遣行政许可已停止 实施。

1.加强劳动保障监察 执法，开展“双随机、 一公开”监管，对取 得劳务派遣许可证满 一年，但年度经营情 况零报告的劳务派遣 单位，定期检查。2. 对劳务派遣单位进行 信用评价、风险评估 或者黑名单管理，依 法向社会公布劳务派 遣单位信用状况，依 法依规对失信主体开 展失信惩戒。

2021年自由贸易试 验区版事项 自贸试验区版改革 方式：实行告知承 诺

海南自由贸易港版 改革方式：直接取 消审批

7

住房和 城乡建 设部

省住房和 城乡建设

厅

从事生活 垃圾（含 粪便）经 营性清 扫、收集、 运输服务 审批

生圾粪经清收运务证 專垃含 > 性、、服nil 从活{便营扫集输许

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

上房建境部 以住乡环> 级方城{生 县地和设卫门

V

取消“从事生活垃圾（含 粪便）经营性清扫、收集、 运输服务审批”。主要理 由：1.实践中，企业从事 生活垃圾清扫、收集、运 输服务，一般通过政府采 购和招投标进入特定市 场，招标文件和中标后签 订的服务协议中可以对工 人人数、作业方式、质量 目标、安全管理等作出详 细规定。有关政府部门可 以按瞭协议约定对企业服 务的质量和安全进行监 管。2.考虑到生活垃圾处 理主要为焚烧、填埋，环 境安全风险较高，继续保 留许可。

1. 构建生活垃圾经营 性服务全过程监管体 系，强化日常监管。
2. 推动生活垃圾无害 化处理设施建设和运 营信息公开。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

8

商务部

省商务厅

对外贸易 经营者备 案登记

对外贸 易经营 者备案 登记表

《中华人民 共和国对外 贸易法》

县级以上 地方商务 部门

取消“对外贸易经营者备 案登记”。主要理由：《国 务院关于在自由贸易试验 区开展“证照分离”改革 全覆盖试点的通知》(国 发(2019) 25号)已明确 规定，该事项在自贸试验 区试点直接取消审批。

1.加强部门间信息共 享，商务部会同市场 监管总局建立信息共 享专线，市场监管总 局将对外贸易经营企 业的登记注册信息和 应商务部需求采集的 其他信息及时推送至 商务部等有关部门， 海关总署将进出口货 物收发货人备案信息 等及时推送至商务部 等有关部门。2.商务 部指导自由贸易试验 区开展“双随机、一 公开”监管等事中事 后监管，发现违法违 规行为要依法查处并 公开结果，对严重违 法违规的企业依法联 合实施市场禁入措 施。3.加强信用监管, 建立经营主体信用记 录，依法依规实施失 信惩戒。4.支持行业 协会发挥自律作用。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

9

商务部

省商务厅

供港澳活 畜禽经营 权审批

批准文 件

《中华人民 共和国货物 进出口管理 条例》

商务部

取消“供港澳活畜禽经营 权审批”。自由贸易试验 区企业如申请供港澳活畜 禽配额，在向当地商务部 门首次提出配额申请时， 提供相应证明材料或者声 明是在自由贸易试验区内 注册企业，地方商务部门 核实有关信息后报商务部 申请有关出口配额。主要 理由：1.该项许可的申请 材料中，自由贸易试验区 企业已免于提交《供港澳 活猪注册养殖场资格证 书》和《对外贸易经营者 备案登记表》，其他材料 比较简单。2.取消该项许 可后，向港澳地区供应活 畜禽的企业数量将有所增 加，有利于促进行业良性 竞争，更好保障港澳地区 活畜禽供应。

1.地方商务主管部门 在年底前向商务部报 备本年新增供港澳活 畜禽出口企业及当年 配额使用情况。2.加 强信用监管，将供港 澳活畜禽企业经营情 况记入信用记录，依 法依规实施失信惩

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

10

中国人 民银行

中国人民 银行海口 中心支行

国有大型 商业银行 及其分支 机构进入 全国银行 间债券市 场备案

备案通 知书

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国人民 银行总行

V

取消“国有大型商业银行 及其分支机构进入全国银 行间债券市场备案”。主 要理由：相较于其他金融 机构和企业，国有大型商 业银行及其分支机构经营 比较稳健、内控相对完善, 改革整体风险可控。

开展“双随机、一公 开”监管，根据不同 风险程度、信用水平, 合理确定抽査比例， 对入市机构进行合格 性评估。

2021年自由贸易试 验区版事项

11

市场监 管总局

省市场监 督管理局

承担国家 法定计量 检定机构 任务授权 审批

计量授 权证书

《中华人民 共和国计量 法》

县级以上 市场监管 部门

V

对在自由贸易港内注册并 经营的企业（不包含依法 设置的法定计量检定机 构）在自由贸易港内承担 计量器具强制检定和非强 制检定任务，不再进行“承 担国家法定计量检定机构 任务授权”审批。

1.开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违 规行为要依法査处并 公开结果。2.对通过投 诉举报等渠道反映问 题多的机构实施重点 监管。3.加强信用监 管，依法向社会公布法 定计量检定机构信用 状况,依潍规对失信 主体开展失信惩戒。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

12

广电总 局

省旅游和 文化广电 体育厅

设立电视 剧制作单 位审批

电视剧 制作许 可证

《广播电视 管理条例》

广电总局

V

取消“设立电视剧制作单位 审批”。主要理由：1.目前, 企业制作电视剧，需要申请 办理广播电视节目制作经 营单位许可证，再申请办理 该项许可，可取消一道审 批，减轻办事负担。2,电视 剧拍摄前须将剧目信息向 省级广电部门备案,并报广 电总局公示,拍摄完成后须 取得“电视剧发行许可证”, 可以对电视剧内容进行有 效把关。

1.落实意识形态工作 责任制，严格电视剧 内容审査把关和发行 播出管理。2.通过日 常监听监看、受理群 众举报等方式对电视 剧制作单位的电视剧 制作情况进行监管， 发现违法违规行为要 依法査处并公开结 果。

2021年自由贸易试 验区版事项

13

国家药 监局

省药品监 督管理局

医疗机构 使用放射 性药品

（-、二 类）许可

放射性 药品使 用许可 证

《放射性药 品管理办法》

省级药监 部门

V

取消“医疗机构使用放射 性药品（一、二类）许可”。 主要理由：1.使用放射性 药品的医疗机构，均已取 得卫生健康部门颁发的 “放射源诊疗技术和医用 辐射机构许可”,已对放 射诊疗风险进行有效把 关。2.放射性药品共四类, 一、二类属于风险等级较 低的类别，使用范围、人 员、房屋设施、仪器和设 备等条件相对要求较低， 无需采取许可手段进行管 理。

1.市县市场监督管理 部门加强对医疗机构 使用放射性药品的日 常监督检查。2.加强 药监、卫生健康、生 态环境等部门间的协 调配合，及时共享医 疗机构使用放射性药 品信息。3.及时向社 会公开医疗机构使用 放射性药品有关信 息，加强社会监督。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

14

国家药 监局

省药品监 督管理局

药品零售 企业筹建 审批

无

《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》

各市县 （洋浦） 药品行政 审批部门

V

开办药品零售企业不再向 药监部门申办筹建审批（省 药品监督管理局于2021年 1月22日公开发布《关于 药品零售企业审批许可事 宜的通知》，要求各市县市 场监管局及行政审批部门 取消新开办药品零售企业 的筹建审批。）,直接申请 办理药品经营许可。主要理 由：1.目前，开办药店需办 理筹建审批和经营许可两 道审批，可取消一道，减轻 办事负担。同时，通过实施 药品经营许可，能有效防控 风险。2.《国家药监局关于 当前药品经营监督管理有 关事宜的通告》（2020年 第23号）已明确，可将筹 建和验收程序合并执行o 3. 取消筹建审批，方便市场主 体进入药品零售市场，有序 提升药品购买可及性，更好 服务人民群众。

1.全面落实新修订的 药品管理法有关规 定，进一步完善有关 部门规章内容，细化 监管要求，推动属地 监管部门强化监督检 査，落实监管责任， 督促企业规范经营、 持续合规。2.落实“四 个最严”要求，制定 年度监管计划，突出 监管重点，强化风险 控制。3.通过日常监 管督促企业不断完 善、改进质量管理体 系，持续合法合规经 营。4.市县市场监督 管理部门对违法违规 行为依法严厉査处并 公开曝光。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

15

国家药 监局

省药品监 督管理局

药品批发 企业筹建 审批

无

《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》

省级药监 部门

开办药品批发企业不再向 药监部门申办筹建审批

（根据《国务院关于深化 “证照分离”改革进一步 激发市场主体发展活力的 通知》（国发（2021） 7号） 要求，已取消“新开办药 品批发企业筹建审批”“新 开办药品零售连锁企业筹 建审批事项），直接申请 办理药品经营许可。主要 理由：1.目前，开办药品 批发需办理筹建审批和经 营许可两道审批，可取消 一道，减轻办事负担。同 时，通过实施药品经营许 可，能有效防控风险。2.

《国家药监局关于当前药 品经营监督管理有关事宜 的通告》（2020年第23 号）已明确，可将筹建和 验收程序合并执行。3.取 消筹建审批，有利于放宽 政府部门对药品经营行业 的布局管控，方便市场主 体进入药品批发市场。

1.全面落实新修订的 药品管理法有关规 定，进一步完善有关 部门规章内容，细化 监管要求，推动属地 监管部门强化监督检 査，落实监管责任， 督促企业规范经营、 持续合规。2.落实“四 个最严”要求，制定 年度监管计划，突出 监管重点，强化风险 控制。3.通过日常监 管督促企业不断完 善、改进质量管理体 系，持续合法合规经 营。4.对违法违规行 为依法严厉査处并公 开曝光。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

16

教育部

省教育厅

实施自学 考试助学 的民办学 校设立、

变更和终 止审批

中华人 民共和 国民办 学校办 学许可 证

《中华人民 共和国民办 教育促进法》

《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》

县级以上 地方教育 部门

V

对实施自学考试助学的民 办学校，取消办学许可， 改为备案管理。主要理由： 1.实施自学考试助学的民 办学校不涉及学历教育、 学位发放，风险较低。2. 实施自学考试助学的民办 学校培训对象多为成年 人，心智较为成熟，可以 有效识别培训机构质量口 碑。

1.开展“双随机、一 公开”监管，定期进 行抽査检查，加强对 民办学校的过程性指 导，加大对违法违规 办学行为的查处力 度。2.推进民办教育 信用信息公示制度， 将民办学校的法人登 记信息、行政许可信 息、年度检查信息、 监督检査结果、行政 处罚信息向社会公 示，强化信用约束。

3.依法依规建立违规 失信惩戒机制，将违 规办学的学校及其举 办者和负责人纳入黑 名单，依法向社会公 开，并对其今后在民 办教育领域的许可申 请实施重点监管。4. 健全联合执法机制， 通过跨部门的实时数 据对接和信息共享， 及时掌握和研判民办 教育领域出现的新问 题，积极主动予以应 对。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

17

公安部

省公安厅

公章刻制 业特种行 业许可证 核发

公章刻 制业特 种行业 许可证

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

《印铸刻字 业暂行管理 规则》

设区的 市、县级 公安机关

V

取消“公章刻制业特种行 业许可证核发”，改为备 案管理。主要理由：1.该 事项许可条件和材料要求 比较简单，没有必要再保 留准入许可。2.取消该项 许可，有利于扩大服务供 给，打破目前部分地区存 在的行业垄断，推动降低 公章刻制服务价格，更好 促进企业开办创业。

1.加强对备案内容真 实性的核査，发现未 依法备案、提供虚假 备案材料、不符合法 定条件的，依法进行 处理。2.开展“双随 机、一公开”监管， 发现违法违规行为要 依法查处并公开结 果。3.加强跨部门联 合监管和信用监管， 依法依规对失信主体 开展失信惩戒。4.加 强公章刻制备案管 理，督促公章刻制企 业严格落实公章刻制 备案管理要求，及时 规范上传、报送公章 刻制备案信息。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

18

财政部

省财政厅

会计师事 务所分支 机构设立 审批

会计师 事务所 分所执 业证书

《中华人民 共和国注册 会计师法》

省级财政 部门

V

取消“会计师事务所分支机 构设立审批”，改为备案管 理。主要理由：开办会计师 事务所分支机构有两个前 提，一是母所已经财政部门 许可,二是母所的经营规模 和业绩达到一定条件。财政 部门公布开设分支机构的 经营规模和业绩要求后，母 所可以按此要求自行作出 判断和决策,如违反规定可 对母瞒究相应法律责任。 因此,没有必要再保留对会 计师事务所分支机构的设 立审批。

1.建立健全备案制 度，推行网上备案， 加强信息共享。2.开 展“双随机、一公开” 监管，并根据会计师 事务所受到处罚情 况、其他部门移交线 索、群众举报等实施 重点监管。3.加强信 用监管，依法依规完 善会计师事务所黑名 单制度，并对失信主 体开展失信惩戒。

2021年自由贸易试 验区版事项

19

商务部

省商务厅

从事拍卖 业务许可

拍卖经 营批准 证书

《中华人民 共和国拍卖 法》

省级商务 部门

V

取消“从事拍卖业务许 可”，改为备案管理。主 要理由：1.该事项的许可 条件比较简单，主要要求 拍卖企业至少有一名拍卖 师，而拍卖师为准入类职 业资格，通过实施拍卖师 准入制度即可有效防范风 险。2.拍卖企业主要从事 政府委托拍卖、司法委托 拍卖和艺术品拍卖等经营 活动。其中，政府委托拍 卖和司法委托拍卖可以通 过政府釆购实施管理，艺 术品拍卖中风险较高的文 物拍卖，由文物部门实施 文物拍卖许可管理。因此, 没有必要再保留商务部门 实施的准入许可。

1.加强备案管理，督 促有关企业按规定报 送信息。对未按规定 备案或者备案信息不 实的，会同有关部门 依法调査处理并予以 纠正。2.完善监管措 施，加强对拍卖师的 监督管理。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

20

国家卫 生健康 委

省卫生健 康委员会

社会办医 疗机构乙 类大型医 用设备配 置许可

乙类大 型医用 设备配 置许可 证

《医疗器械 监督管理条 例》

省级卫生 健康部门

取消“社会办医疗机构乙 类大型医用设备配置许 可”，改为备案管理，不 受大型医用设备配置规划 限制。主要理由：1.《国 务院关于在自由贸易试验 区开展“证照分离”改革 全覆盖试点的通知》(国 发(2019) 25号)已明确 规定，该事项在自贸试验 区试点审批改为备案。2. 大型医用设备绝大部分为 放射性医疗设备，除申办 该项许可外，还需向卫生 健康部门申办“放射源诊 疗技术和医用辐射机构许 可”，通过后者已对诊疗 风险进行有效把关。3.民 办医疗机构配置医用设备 后，是否纳入医保报销范 围由医保部门审核把关， 是否存在过度医疗问题， 应当通过特定疾病标准诊 疗流程、医保控费、大病 包干等制度解决。4.取消 许可、改为备案后，有利 于带动医疗领域的有效投 资，扩大医疗服务供给， 提升群众利用高技术看病 问诊的便利度。

1.加强医疗机构执业 活动监管，对有不良 信用记录的医疗机 构，提高监督检査频 次，发现违法违规行 为要依法查处并公开 结果。2.加强信用监 管，依法向社会公布 有关医疗机构信用状 况，对严重失信主体 依法实施行业禁入措 施。3.依法及时处理 投诉举报。4.加强行 业自律。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由

加强事中事后监管 措施

备注

直接 取消 审批

审批 改为 备案

S

21

国家卫 生健康 委

省卫生健 康委员会

音乐厅、 展览馆、 博物馆、 美术馆、 图书馆、 书店、录 像厅（室） 的公共场 所卫生许 可

卫生许 可证

《公共场所 卫生管理条 例》

县级以上 地方卫生 健康部门

V

对音乐厅、展览馆、博物 馆、美术馆、图书馆、书 店、录像厅（室），取消 “公共场所卫生许可”， 改为备案管理。主要理由： 从实践情况看，音乐厅、 展览馆、博物馆、美术馆、 图书馆、书店、录像厅（室） 等场所卫生状况较好，传 染病传播风险较小，通过 企业落实卫生管理制度和 政府部门实施事中事后监 管可以有效防范风险，没 有必要再保留许可。

1.开展“双随机、一 公开”监管，发现违 法违规行为要依法査 处并公开结果。2.畅 通投诉举报渠道，依 法及时处理投诉举 报。

2021年自由贸易试 验区版事项

22

海关总 署

海口海关

音乐厅、 展览馆、 博物馆、 美术馆、 图书馆、 书店、录 像厅（室） 的口岸卫 生许可证 核发

国境口 岸卫生 许可证

《中华人民 共和国国境 卫生检疫法 实施细则》

主管海关

V

对音乐厅、展览馆、博物 馆、美术馆、图书馆、书 店、录像厅（室），取消 “口岸卫生许可证核发”， 改为备案管理。主要理由： 从实践情况看，音乐厅、 展览馆、博物馆、美术馆、 图书馆、书店、录像厅（室） 等场所卫生状况较好，传 染病传播风险较小，通过 企业落实卫生管理制度和 政府部门实施事中事后监 管可以有效防范风险，没 有必要再保留许可。

1.开展“双随机、一 公开”监管，发现违 法违规行为要依法査 处并公开结果。2.加 强日常监管，向社会 公布卫生状况存在严 重问题的公共场所信 息。

2021年自由贸易试 验区版事项

序号

主管 部门

1IM

改革事项

§

设定依据

审批层级 和部门

改革方式

具体改革举措及主要理由